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滨海新区各局（办）：
　　现将《茂名滨海新区管委会收发文及公文审批制度》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请迳向管委会办公室反映。
 
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                                                                                                                                                                                                                                      2013年1月21日

茂名滨海新区管委会收发文及公文审批制度

 
　　第一章 总则
　　第一条 为规范滨海新区管委会部门运作程序，提高办事效率，促进民主议政和依法行政，特制定收发文及办文制度。
 
　　第二章 收文
　　第二条 收文的办理程序包括签收、登记、拟办、批办、承办、督办、回复、归档等。
　　第三条 收文由办公室收文员负责签收、登记、拟办，送办公室主任或办公室主任指定人员审核确认拟办意见后送交办公室分管领导阅批。收文登记应将公文标题、密级、文号、发文机关、收文日期、办理意见等情况逐项填写清楚。
　　第四条 送办文件由办公室收文员分类处理。所有上级来文（含省、市政府来文），送主任阅批。平行文和下级来文，视情况送主任或分管主任阅批。领导阅批后，送有关局（办）办理。急件即送批办，密件应严格控制知悉范围。
　　第五条 原则上传阅件按领导的排序由前向后递送，传批件按领导的排序由后向前递送。遇有领导出差，可先送下一位阅文领导。收文员应随时掌握公文的去向并做好记录，避免漏传、误传和延误。
　　第六条 收文员要督促承办人公文办理工作，确保公文按时限办结。
　　第七条 承办人按时限完成公文办理工作，并向办公室书面反馈，向来文单位回复结果。文件办理完毕，由有关局（办）负责人签字后及时送回办公室。
　　第八条 其他事项：收文员必须高度重视网发文件的收文工作，每个工作日不定时浏览党政网；每个工作日不定时到市政府文件交换站收取文件；年终必须对所有密级文件进行回收归档；所有由办公室负责的会议通知（含口头、电话通知），必须做好通知记录。
 
第三章  发文
　　第九条 凡以委员会、管委会办公室名义制发的公文，除特殊情况外，都要按拟稿、核稿、审稿、签发、登记、复校、印制、用印、分发等程序办理。
　　第十条 拟稿、核稿和审稿，由主办公文拟制的局（办）负责，要求符合国家有关法律、法规和政策规定，操作简便可行，文种使用恰当，内容准确全面，结构简洁完整。各局（办）的拟稿必须经该局（办）领导签发后送办公室核稿，该局（办）再按照核稿意见分送领导审批。
　　第十一条 以滨海新区管委会名义制发的上行文，由主要领导签发；以管委会（管委会办公室）名义制发的平行文或下行文，一般性工作由分管领导签发，涉及干部任免、对外收费等重大事项由主要领导签发。
　　第十二条 发文登记由办公室负责政务的同志专门负责，包括填写发文字号、记录签发人、按经领导审定的印发范围和存档要求确定公文印发份数等。发文登记前应进行复核，重点是检查审批、签发手续是否按部内规定程序办理，是否完备，附件材料是否齐全。
　　第十三条 复校，由办文的同志负责。办文的同志负全面校对责任，包括文字、格式、内容等。
　　第十四条 分发，由文件主办局（办）负责文件的装封，并到指定的邮局或公文交换站寄发。办理完毕后，由主办局（办）将文件一式三份连同签文单及原件送办公室存档。
　　第十五条 严格以下发文程序：
　　1、各局（办）草拟公文未经该局（办）负责人签发的，办公室退回拟文局（办）签发。
　　2、公文签发后未经发文登记和复校的，文印室不予印制，送由办文同志和相应局（办）复校。
　　3、未完善手续的公文，办公室不予用印，退回办文同志完善手续。
 
第四章  公文审批运作
　　第十六条 收到的省委、省政府、省各部门、市委、市政府等上级的文件，由办公室报送层报阅批。
　　第十七条 收到的市政府各部门、高新区、各县（市、区）的请示、报告及其他方面的有关文件，由办公室按领导分工和各局（办）职责提出拟办意见，呈分管办公室领导及职能部门分管领导审批后分送有关局（办）办理;内容涉及几个局（办）的，办公室提出拟办意见后，报送办公室分管领导及职能部门分管领导阅批，重大问题经办公室分管领导审核后，报送主要领导阅批。
　　第十八条 各局（办）拟定的请示、报告，报送办公室分管领导及职能部门分管领导审批，重大问题经分管领导审核后，报送主要领导审批。
　　第十九条 各领导审批公文时，应签署明确的审批意见，并写明日期。对于一般报告性公文，签名表示“已阅知”;对于有具体请示事项的公文，须明确表示“同意或不同意”的意见，如仅签名则表示“同意”请示的事项。
　　第二十条 市委办、市府办转办的公文，凡有明确办理的时限的，须在规定的时限内办理完毕;正常情况下，对属于职权范围内的事项，应在5个工作日内办结;需要报市政府审批的事项，应在5个工作日内提出意见;需要党工委（管委会）主办会相关部门办理的事项，要抓紧会商，应在10个工作日内提出意见；对需要调查论证的事项，应及时向上说明办理情况，上报结果不能超过20个工作日。特急、紧急公文，以市委、市政府明确的办理时限为准。
　　第二十一条 除市委、市政府领导交办和必须直接向市委、市政府领导报告的事项外，管委会一般不直接向市委、市政府领导同志个人报送公文。
　　第二十二条 凡各局（办）办理公文涉及其他局（办）职责和业务范围的，必须会签。出现分歧，经主办局（办）和协办局（办）的主要负责人协商仍不能取得一致意见的，主办局（办）应列出各方理由，提出建设性意见，报主要领导协调或裁定。
　　第二十三条 办公室收到管委会领导批示办理相关材料后，连同《管委会领导批示办理通知单》、领导批示复印件一并送办公室，呈领导审阅后，办结归档。如领导在反馈材料上有进一步的批示和要求，则按程序办理。
　　第二十四条 领导批示办理落实情况，每月需进行一次汇总反馈。
　　第二十五条 每半年将管委会领导批示及对应反馈材料送收发室存档。对无需专门反馈的送阅类批示件，只登记，不留档。
　　第二十六条 各单位要严格按照要求，认真抓好工作落实，及时向管委会报告工作情况。办公室要切实履行好督促查办职责，对各单位工作开展情况进行跟踪督查，定期通报，确保党工委、管委会各项工作高效运转。
 
第五章  附则
　　第二十七条  本制度由办公室负责解释。
　　第二十八条  本制度自公布之日起实施。
 
 
 

 
 
公开方式：主动公开。